《方案》制定了“7個100%+1個99%”的總體(tǐ)目标，通過逐步完善監管法規标準體(tǐ)系、生(shēng)産企業質量安全管理體(tǐ)系，以達到監督檢查發現問題整改率100%，規模以上乳制品生(shēng)産企業實施危害分(fēn)析與關鍵控制點體(tǐ)系100%，乳制品生(shēng)産企業原輔料、關鍵環節與産品檢驗管控率達到100%，食品安全自查率100%，發現風險報告率達到100%，食品安全管理人員(yuán)監督抽查考核合格率達到100%，嬰幼兒配方乳粉生(shēng)産企業質量管理體(tǐ)系自查與報告率100%，乳制品監督抽檢合格率保持在99%以上。《方案》爲乳制品未來的發展定下(xià)明确目标，爲乳企指明發展方向，便于企業制定合理規劃。

《方案》明确國家市場監督管理總局協助其他部門修訂完善生(shēng)乳、滅菌乳、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方食品等食品安全國家标準，制定完善加工(gōng)工(gōng)藝标準、檢測方法标準，提升乳品品質；研究修訂乳制品生(shēng)産許可審查細則；研究制定乳制品生(shēng)産企業食品安全信息記錄規範。對乳制品相關法規标準的完善，利于提升乳制品的整理安全水平，增加消費(fèi)信心。

《方案》明确了乳制品生(shēng)産企業落實主體(tǐ)責任的具體(tǐ)要求，強調加強乳制品企業主要負責人食品安全工(gōng)作的責任意識，有效落實食品安全管理制度。同時，企業需加強奶源管控、提高自檢自控奶源比例，這有利于企業握主動權、增加競争力；加強原輔料管控、生(shēng)産過程管控，提升乳制品産品質量。

企業還應加強風險防控意識，特别是嬰幼兒配方乳粉生(shēng)産企業，需定期對質量管理體(tǐ)系運行情況進行自查，并提交自查報告，對出廠産品按照食品安全标準實施全項目逐批檢驗，不得實施委托檢驗，加強對質量安全風險指标的檢驗檢測。《方案》對嬰幼兒配方乳粉企業的嚴格要求，利于提升國産嬰幼兒乳粉的品質、競争力和美譽度，與2019年發布的《國産嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》相呼應。

《方案》對嬰幼兒配方乳粉提出了整體(tǐ)要求，整體(tǐ)來看總結爲“嚴審嚴查”。其中(zhōng)，我(wǒ)們對産品配方注冊和抽檢檢測方面的具體(tǐ)要求進行分(fēn)析解讀。

産品配方注冊方面，修訂《嬰幼兒配方乳粉産品配方注冊管理辦法》，明确不予注冊的情形，要求企業具有完整生(shēng)産工(gōng)藝，這與2019年發布《嬰幼兒配方乳粉産品配方注冊管理辦法（征求意見稿）》的要求一(yī)緻；不得使用已符合食品安全國家标準的嬰幼兒配方乳粉作爲原料申請配方注冊，即不得以符合終産品标準的基粉作爲原料申請配方注冊，這側面說明基粉不會被禁止使用。

抽檢監測方面，嬰幼兒配方乳粉的抽檢按照“企業和檢驗項目全覆蓋”的原則開(kāi)展，每月在流通環節對已獲配方注冊且在售的全部國産和進口嬰幼兒配方食品企業生(shēng)産的産品進行抽檢。2021年，市場監管部門将會全面加大(dà)嬰幼兒配方乳粉的抽檢力度，每月對市售的國産的和進口的嬰幼兒配方食品進行抽檢，建議企業提前做好自檢工(gōng)作。

《方案》對嬰幼兒配方乳粉提出了更加嚴格監管要求，未來各監管部門将會加大(dà)對嬰幼兒配方乳粉的配方注冊、生(shēng)産、銷售等監督管理抽查檢驗的力度，建議企業嚴格按照要求執行，加強原料輔料源頭監控、生(shēng)産過程監控、終産品檢驗等。