【原創】三月法規回顧：新版GB 2760等多項食品安全國家标準發布國家市場監管總局加強預制菜管理及消費(fèi)者權益保護

日期：2024-04-03
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本月，各政府監管機構陸續發布了一(yī)些食品相關的重要法規标準、征求意見稿及公告。其中(zhōng)，國務院發布《中(zhōng)華人民共和國消費(fèi)者權益保護法實施條例》。國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會發布《食品安全國家标準食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）等47項食品安全國家标準和6項修改單。國家市場監督管理總局發布《關于加強預制菜食品安全監管促進産業高質量發展的通知(zhī)》、《關于鼓勵食品企業優化預包裝食品生(shēng)産日期和保質期标簽标識的公告》、《關于同意延長月餅舊(jiù)版包裝使用期限的複函》。
爲了更好地幫助企業落地法規，北京睿伯乐企业管理咨询有限公司對2024年3月份發布的重點法規、标準以及征求意見稿進行了簡單解讀，同時對本月發布的食品相關法規、标準等進行了彙總，供大(dà)家參考。

《中(zhōng)華人民共和國消費(fèi)者權益保護法實施條例》發布

《消費(fèi)者權益保護法實施條例》共7章53條，在現行《消費(fèi)者權益保護法》的基本框架上進一(yī)步完善。在經營者義務方面，對經營者提出要保障消費(fèi)者的人身和财産安全，保障消費(fèi)者知(zhī)情權，禁止使用不合理的格式條款免除自身責任或限制消費(fèi)者權益等要求。

在法律責任方面，明确商(shāng)品的标簽标識、說明書(shū)、宣傳材料等存在不影響商(shāng)品質量且不會對消費(fèi)者造成誤導的瑕疵，不适用欺詐行爲的賠償性條款。消費(fèi)者通過夾帶、掉包、造假、篡改商(shāng)品生(shēng)産日期、捏造事實等方式騙取賠償或敲詐勒索的行爲不适用《消費(fèi)者權益保護法》的第五十五條的請求賠償條款。

《消費(fèi)者權益保護法實施條例》将于2024年7月1日正式生(shēng)效，食品經營企業應高度關注并嚴格遵守其中(zhōng)的各項義務要求，确保經營行爲符合規範，維護消費(fèi)者權益。

《食品安全國家标準食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）等47項食品安全國家标準和6項修改單

2024年3月12日，國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會發布《食品安全國家标準食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）、《食品安全國家标準乳粉和調制乳粉》（GB 19644-2024）等47項食品安全國家标準和6項修改單的公告，其中(zhōng)《食品安全國家标準食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）正式替代GB 2760-2014年版本并整合國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會（原國家衛生(shēng)計劃和生(shēng)育委員(yuán)會）發布的28個食品添加劑相關增補公告，與現行版相比GB 2760-2024修訂了标準正文部分(fēn)，修改調整附錄結構，提高了标準的易用性與科學性。

《食品安全國家标準乳粉和調制乳粉》（GB 19644-2024）相較于現行版本，對标準名稱進行了調整，并特别新增了對牦牛乳粉、駱駝乳粉、驢乳粉和馬乳粉等特色奶畜乳粉的标準要求。同時，該标準在乳粉及調制乳粉的原料選用及标識要求方面進行了更爲詳盡和明确的規範。

GB 2760-2024和GB 19644-2024等标準将于2025年2月8日起實施，按《食品安全法實施條例》及《食品安全标準管理辦法》的要求，企業可提前了解并實施标準。此前北京睿伯乐企业管理咨询有限公司已對标準做了詳細解讀可供參考：

【原創】GB 2760-2024《食品安全國家标準食品添加劑使用标準》解讀

【原創】關于GB 19644-2024《食品安全國家标準乳粉和調制乳粉》解讀

國家市場監督管理總局加強預制菜管理

國家市場監督管理總局、國家衛生(shēng)健康委等多部門聯合印發《關于加強預制菜食品安全監管促進産業高質量發展的通知(zhī)》（國市監食生(shēng)發〔2024〕27号）（以下(xià)簡稱“《通知(zhī)》”），在2023年中(zhōng)央一(yī)号文件提出發展預制菜産業的基礎上，進一(yī)步強化預制菜的食品安全監管。

《通知(zhī)》首次在國家層面明确了預制菜的範圍，即不包括主食類食品，以特定的工(gōng)業化預加工(gōng)形式制成，明确要求預制菜不得添加防腐劑。在标準體(tǐ)系方面，《通知(zhī)》提到将健全預制菜标準體(tǐ)系，配套制定有關食安标準，保障預制菜行業穩定發展。在經營環節，提出大(dà)力推廣餐飲環節明示的要求，保障消費(fèi)者的知(zhī)情權和選擇權。

國家市場監督管理總局引導規範日期标示，同意延長月餅包裝使用期限

國家市場監督管理總局發布《關于鼓勵食品企業優化預包裝食品生(shēng)産日期和保質期标簽标識的公告》（以下(xià)簡稱《公告》），從位置、字高、日期次序等多個方面推動生(shēng)産日期和保質期的規範标示。如鼓勵在醒目位置清晰标注生(shēng)産日期和保質期，使用最小(xiǎo)高度不小(xiǎo)于3mm、高寬比不大(dà)于3:1的文字、數字、符号标注等。鑒于《月餅質量通則》（GB/T 19855-2023）将于4月1日實施，對符合相應标準要求的舊(jiù)版包裝材料，總局發布《關于同意延長月餅舊(jiù)版包裝使用期限的複函》同意延長使用期限至2024年10月1日（以生(shēng)産日期爲準）。

盡管《公告》在名稱上使用了“鼓勵”一(yī)詞，表明其非強制性，但其中(zhōng)部分(fēn)内容與今年1月發布的《食品安全國家标準預包裝食品标簽通則》（征求意見稿）存在相似之處。《公告》作爲監管部門明确的監管方向，建議食品企業積極參照執行，以确保預包裝食品标簽的準确性和合規性。

北京睿伯乐企业管理咨询有限公司希望通過對三月法規回顧以及重點法規的解讀，對企業及行業人員(yuán)把握監管變化趨勢、合規宣傳産品有所幫助。北京睿伯乐企业管理咨询有限公司可提供标準法規咨詢、行業輿情監控、食品标簽審核等咨詢服務，有任何問題歡迎随時聯系我(wǒ)們（010-51301566）。