2021年4月12日，海關總署公布第248号令《中(zhōng)華人民共和國進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊管理規定》（以下(xià)簡稱《管理規定》），将于2022年1月1日實施。屆時，原2012年公布的《進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊管理規定》同時廢止。
目前，由所在國家（地區）主管當局向海關總署推薦注冊的18 類以外(wài)的其他食品境外(wài)生(shēng)産企業，即将于2021 年 11 月 1 日後開(kāi)啓注冊。北京睿伯乐企业管理咨询有限公司可以提供進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊相關服務，協助企業更好更快完成注冊工(gōng)作。爲幫助企業了解新版《管理規定》的變化與調整，北京睿伯乐企业管理咨询有限公司對相關内容進行解讀，供各位參考。
1.擴大(dà)進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊适用範圍
結合同步實施的《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第18條内容，“海關總署對向中(zhōng)國境内出口食品的境外(wài)生(shēng)産企業實施注冊管理，并公布獲得注冊的企業名單”。新版《管理規定》提出，注冊範圍包括“向中(zhōng)國出口食品的境外(wài)生(shēng)産、加工(gōng)、貯存企業（不包括食品添加劑、食品相關産品）”。
注冊範圍與現行要求（乳制品、水産品、肉類、燕窩和部分(fēn)國家蜂産品）相比，新版《管理規定》擴大(dà)了食品類别，從目前要求來看，所有進口食品境外(wài)生(shēng)産企業都需要注冊。同時新版《管理規定》提出兩種注冊形式：
a.由所在國家（地區）主管當局推薦注冊。如肉與肉制品、腸衣、水産品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂産品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物(wù)、谷物(wù)制粉工(gōng)業産品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及幹豆、調味料、堅果與籽類、幹果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。增加了部分(fēn)食品種類，需要由所在國家（地區）主管當局向海關總署推薦注冊，基本上沿用現行要求；
b.由企業申請注冊。除以上所列其他食品境外(wài)生(shēng)産企業，需要由境外(wài)生(shēng)産企業自行注冊或委托代理人注冊。對于申請材料列明了企業注冊申請書(shū)，身份證明文件及合規聲明等内容。
2.調整評估審查及注冊管理要求
新增以書(shū)面檢查、視頻(pín)檢查、現場檢查等形式，由海關總署自行或者委托有關機構評審組進行評估審查，并根據審查情況給出“予以注冊并給與在華注冊編号”或“不予注冊”的結論。可能考慮國外(wài)疫情或審廠時間等因素，新版《管理規定》注冊有效期與延續注冊有效期在現在4年基礎上将延長至5年，與國内食品生(shēng)産許可證有效期時間相同。
注冊管理方面，對變更、延續注冊、注銷注冊和撤銷注冊的情形作出詳細說明。如變更注冊，在注冊有效期内，進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊信息發生(shēng)變化的，應當通過注冊申請途徑，向海關總署提交變更申請。海關總署評估後認爲可以變更的，予以變更。而對于生(shēng)産場所遷址、法定代表人變更或者所在國家（地區）授予的注冊編号改變的則需重新申請注冊。同時對延續注冊時間要求适當放(fàng)寬，由現行的有效期屆滿前1年更新爲有效期屆滿前3至6個月。
3.更改标簽标識要求
在标簽标識方面，由現行“食品外(wài)包裝上如實标注注冊編号”，更改爲“已獲得注冊的企業向中(zhōng)國境内出口食品時，應當在食品的内、外(wài)包裝上标注在華注冊編号或者所在國家（地區）主管當局批準的注冊編号”。新版《管理規定》實施後，企業需特别注意注冊編号要在内外(wài)包裝上同時标示。
結語
新版《管理規定》将于2022年1月1日起實施，北京睿伯乐企业管理咨询有限公司希望通過以上解讀内容，幫助企業了解主要變化，作爲籌備注冊工(gōng)作時的參考。目前法規中(zhōng)對是否有過渡期等内容尚未明确，北京睿伯乐企业管理咨询有限公司将持續關注後續文件發布情況，及時與各位分(fēn)享。
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