宿遷市宿豫區市場監督管理局
行政處罰決定書(shū)
宿豫市監處罰〔2023〕00xxx号
當事人：宿遷市xxx食品有限公司主體(tǐ)資(zī)格證照
名稱：營業執照
統一(yī)社會信用代碼：91321xxxxxx
住所：宿豫區xxx鎮xxx社區（原xxx）
法定代表人：胡xxx
身份證号碼：xxxxxx
聯系電(diàn)話(huà)：xxxxxx
2023年9月19日，江蘇省市場監督管理局委托中(zhōng)檢科（上海）測試技術有限公司對宿遷經濟技術開(kāi)發區xxx超市中(zhōng)心經營的内酯豆腐（生(shēng)産日期：2023年9月18日，商(shāng)标：笑遇+“圖案”；淨含量：400克；配料：飲用水、大(dà)豆、食品添加劑：複配消泡劑、葡萄糖酸-δ-内酯、丙酸鈉；執行标準：GB 2712；生(shēng)産者名稱：宿遷市xxx食品有限公司，地址：宿遷市宿豫區xxx鎮xxx社區；生(shēng)産許可證号：SC1253213xxx）進行抽樣檢驗，抽樣基數：5盒，抽樣數量：3盒。2023年10月8日，我(wǒ)局收到該公司出具的《檢驗報告》（No：SHF23G00xxx），顯示問題項目爲“檢出轉基因大(dà)豆成分(fēn)”。2023年10月10日，我(wǒ)局執法人員(yuán)依法對當事人進行現場執法檢查，當事人法定代表人胡xxx陪同檢查。執法人員(yuán)将《檢驗報告》（No：SHF23G00xxx）和《江蘇省食品安全抽樣檢驗風險隐患告知(zhī)書(shū)》（No.2300xxx）直接送達當事人法定代表人胡xxx，并對當事人生(shēng)産場所進行檢查，在成品庫未發現被抽檢批次的内酯豆腐，在原料庫也未發現标有轉基因說明的大(dà)豆。
當事人生(shēng)産經營未按規定進行标示的含轉基因成分(fēn)的食品的行爲，涉嫌違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》相關規定，爲進一(yī)步查明事實，我(wǒ)局于2023年10月25日立案調查。
經查，當事人于2023年9月10日從新沂市xxx批發市場xxx處購進25000kg大(dà)豆用做生(shēng)産原料，于2023年9月18日生(shēng)産了519盒内酯豆腐，5盒用于出廠檢驗，514盒用于對外(wài)銷售，銷售價格0.8元/盒。上述批次内酯豆腐經抽樣檢驗，檢驗項目“轉基因大(dà)豆成分(fēn)”，參考值*“産品未明示該成分(fēn)應不得檢出”，實測值“檢出”，檢驗依據“SN/T 1204-2016”，當事人對檢驗結果無異議，也未提出複檢申請。
另查明，涉案内酯豆腐已全部售出且無法召回。經計算，涉案食品貨值金額總計411.2元，當事人違法所得51.4元。
上述事實，主要有以下(xià)證據證明：
1、2023年9月19日，《江蘇省食品安全抽樣檢驗告知(zhī)書(shū)》（No.2322xxx）、《食品安全抽樣檢驗抽樣單（非網絡）》（抽樣單編号：SBC23320000xxx）複印件各一(yī)份，證明江蘇省市場監督管理局委托中(zhōng)檢科（上海）測試技術有限公司對當事人生(shēng)産經營的内酯豆腐進行抽樣檢驗情況；
2、2023年9月30日，《江蘇省食品安全抽樣檢驗風險隐患告知(zhī)書(shū)》（No.2300xxx）、《檢驗報告》（No：SHF23G00xxx）複印件各一(yī)份，證明當事人生(shēng)産經營的内酯豆腐經檢驗存在食品安全隐患情況；
3、2023年10月10日，我(wǒ)局對當事人開(kāi)展執法檢查制作《現場筆錄》一(yī)份、《送達回證》一(yī)份、現場檢查照片一(yī)張，證明我(wǒ)局向當事人送達涉案内酯豆腐檢驗結果情況；
4、2023年11月23日，我(wǒ)局對當事人委托代理人侍孝玉制作《詢問筆錄》一(yī)份，證明當事人主要違法事實，确定貨值金額和違法所得；
5、涉案内酯豆腐包裝标簽複印件一(yī)份，證明當事人生(shēng)産經營的内酯豆腐未标示含“轉基因大(dà)豆成分(fēn)”的事實；
6、當事人提供的大(dà)豆供貨商(shāng)《營業執照》、供貨憑證（過磅單）、（2023）淮檢S字第0xxx号《檢驗報告》複印件各一(yī)份，證明當事人采購原料大(dà)豆履行進貨查驗情況；
7、當事人提供的《出廠檢驗記錄》《出庫台賬》複印件各一(yī)份，證明當事人生(shēng)産并銷售涉案内酯豆腐情況；
8、當事人提供的涉案食品《召回公告》照片、《自查整改報告》各一(yī)份，證明當事人對涉案食品進行召回并開(kāi)展自查整改情況；
9、提取當事人《營業執照》《食品生(shēng)産許可證》和法定代表人身份證複印件各一(yī)份，證明當事人主體(tǐ)資(zī)格；
10、當事人提供的《授權委托書(shū)》、委托代理人xxx身份證複印件各一(yī)份，證明當事人委托事項、權限、期限及委托代理人的身份情況；
11、《當事人送達地址确認書(shū)》一(yī)份，證明我(wǒ)局送達當事人相關文書(shū)的地址确認。以上證據均經當事人确認。針對以上事實，本局于2023年12月21日向當事人送達了宿豫市監罰告〔2023〕00xxx号《行政處罰告知(zhī)書(shū)》，将本局拟作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰内容告知(zhī)當事人，當事人在法定期限時間内未向本局提出陳述、申辯的要求。
本局認爲，當事人生(shēng)産經營的内酯豆腐包裝标簽未标示含轉基因成分(fēn)，但經檢驗檢出含“轉基因大(dà)豆成分(fēn)”，違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第六十九條“生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定顯著标示。”之規定，構成了生(shēng)産經營未按規定進行标示含轉基因成分(fēn)的食品的違法行爲。
鑒于當事人能夠積極配合我(wǒ)局調查，主動提供證據材料，依據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第三十四條“行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準，規範行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布。”和《關于規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條第（二）項：“有下(xià)列情形之一(yī)的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監管部門調查并主動提供證據材料的；”之規定，本着“過罰相當”和“處罰與教育相結合”的行政處罰原則，本局決定對當事人從輕行政處罰。
依據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第一(yī)百二十五條第一(yī)款第（三）項“違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五千元以上五萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停産停業，直至吊銷許可證：（三）生(shēng)産經營轉基因食品未按規定進行标示；”的規定，本局決定對當事人進行如下(xià)行政處罰：
1、沒收違法所得51.4元；
2、罰款9948.6元；
罰沒合計10000元，上繳國庫。
當事人應自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日内（末日爲節假日順延）将罰款繳到江蘇張家港xxx宿豫支行，戶名：宿遷市宿豫區xxx，賬号：8010000050xxx，地址：宿遷市宿豫區xxx。逾期不繳納罰款的，根據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第七十二條和《中(zhōng)華人民共和國行政強制法》第四十五條的規定，每日按罰款數額的百分(fēn)之三加處罰款(加處罰款數額不超出罰款數額)，并将依法申請人民法院強制執行。
當事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書(shū)之日起六十日内向宿遷市宿豫區人民政府申請複議，也可以于六個月内依法向宿遷經濟技術開(kāi)發區人民法院提起訴訟。
根據《企業信息公示暫行條例》的有關規定，本局将通過企業信用信息公示系統、門戶網站、專門網站等公示該行政處罰信息，特此告知(zhī)。
宿遷市宿豫區市場監督管理局
2023年12月29日
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