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【行業】海關普法：關注《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》中(zhōng)對食品進口商(shāng)的要求

  • 日期：2023-08-21
  • 來源：天津海關12360熱線
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海關法治宣傳




關注《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》中(zhōng)對食品進口商(shāng)的要求






《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》）自2022年1月1日起實施。《辦法》緊緊圍繞進口食品安全全鏈條監管和出口食品安全全過程監管兩個方面，包括“總則”“食品進口”“食品出口”“監督管理”“法律責任”“附則”六個章節，确定了七十九條條文。其中(zhōng)食品進口商(shāng)作爲進出口食品生(shēng)産經營者之一(yī)，《辦法》中(zhōng)特别是在“食品進口”章節對其提出了很多要求，下(xià)面小(xiǎo)編就帶你了解一(yī)下(xià)。



總


則




第二條

從事下(xià)列活動，應當遵守本辦法：

（一(yī)）進出口食品生(shēng)産經營活動；

（二）海關對進出口食品生(shēng)産經營者及其進出口食品安全實施監督管理。

《辦法》中(zhōng)所稱進出口食品生(shēng)産經營者包括：向中(zhōng)國境内出口食品的境外(wài)生(shēng)産企業、境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)、食品進口商(shāng)、出口食品生(shēng)産企業、出口商(shāng)以及相關人員(yuán)等。


第四條

進出口食品生(shēng)産經營者對其生(shēng)産經營的進出口食品安全負責。

進出口食品生(shēng)産經營者應當依照中(zhōng)國締結或者參加的國際條約、協定，中(zhōng)國法律法規和食品安全國家标準從事進出口食品生(shēng)産經營活動，依法接受監督管理，保證進出口食品安全，對社會和公衆負責，承擔社會責任。

《食品安全法》第四條規定，食品生(shēng)産經營者對其生(shēng)産經營食品的安全負責。進出口食品生(shēng)産經營者是進出口食品安全的第一(yī)責任人，應當對其生(shēng)産經營食品的安全負責，承擔進出口食品安全主體(tǐ)責任。







食

品

進

口






第十九條

向中(zhōng)國境内出口食品的境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)（以下(xià)簡稱“境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)”）應當向海關總署備案。

食品進口商(shāng)應當向其住所地海關備案。

境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)、食品進口商(shāng)辦理備案時，應當對其提供資(zī)料的真實性、有效性負責。

境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)、食品進口商(shāng)備案名單由海關總署公布。 


第二十條

境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)、食品進口商(shāng)備案内容發生(shēng)變更的，應當在變更發生(shēng)之日起60日内，向備案機關辦理變更手續。

海關發現境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)、食品進口商(shāng)備案信息錯誤或者備案内容未及時變更的，可以責令其在規定期限内更正。


第二十一(yī)條

食品進口商(shāng)應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品名稱、淨含量/規格、數量、生(shēng)産日期、生(shēng)産或者進口批号、保質期、境外(wài)出口商(shāng)和購貨者名稱、地址及聯系方式、交貨日期等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質期滿後6個月；沒有明确保質期的，保存期限爲銷售後2年以上。

第二十二條

食品進口商(shāng)應當建立境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業審核制度，重點審核下(xià)列内容：

（一(yī)）制定和執行食品安全風險控制措施情況；

（二）保證食品符合中(zhōng)國法律法規和食品安全國家标準。

第二十三條

海關依法對食品進口商(shāng)實施審核活動的情況進行監督檢查。食品進口商(shāng)應當積極配合，如實提供相關情況和材料。

第二十五條

食品進口商(shāng)或者其代理人進口食品時應當依法向海關如實申報。



《中(zhōng)華人民共和國海關法》第二十四條規定，進口貨物(wù)的收貨人、出口貨物(wù)的發貨人應當向海關如實申報，交驗進出口許可證件和有關單證。

《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》第十一(yī)條規定，必須經商(shāng)檢機構檢驗的進口商(shāng)品的收貨人或者其代理人，應當向報關地的商(shāng)檢機構報檢。

《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法實施條例》第十六條第一(yī)款規定，法定檢驗的進口商(shāng)品的收貨人應當持合同、發票(piào)、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。

食品進口商(shāng)或其代理人負有依法如實申報的義務，對其真實性、準确性、完整性和規範性承擔相應的法律責任。

第二十七條

海關依法對需要進境動植物(wù)檢疫審批的進口食品實施檢疫審批管理。食品進口商(shāng)應當在簽訂貿易合同或者協議前取得進境動植物(wù)檢疫許可。

《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法》第十條規定，輸入動物(wù)、動物(wù)産品、植物(wù)種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續。

第三十三條

進口食品經海關合格評定合格的，準予進口。

進口食品經海關合格評定不合格的，由海關出具不合格證明；涉及安全、健康、環境保護項目不合格的，由海關書(shū)面通知(zhī)食品進口商(shāng)，責令其銷毀或者退運；其他項目不合格的，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口。相關進口食品不能在規定時間内完成技術處理或者經技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商(shāng)銷毀或者退運。

第三十四條

境外(wài)發生(shēng)食品安全事件可能導緻中(zhōng)國境内食品安全隐患，或者海關實施進口食品監督管理過程中(zhōng)發現不合格進口食品，或者發現其他食品安全問題的，海關總署和經授權的直屬海關可以依據風險評估結果對相關進口食品實施提高監督抽檢比例等控制措施。

海關依照前款規定對進口食品采取提高監督抽檢比例等控制措施後，再次發現不合格進口食品，或者有證據顯示進口食品存在重大(dà)安全隐患的，海關總署和經授權的直屬海關可以要求食品進口商(shāng)逐批向海關提交有資(zī)質的檢驗機構出具的檢驗報告。海關應當對食品進口商(shāng)提供的檢驗報告進行驗核。

第三十七條

食品進口商(shāng)發現進口食品不符合法律、行政法規和食品安全國家标準，或者有證據證明可能危害人體(tǐ)健康，應當按照《食品安全法》第六十三條和第九十四條第三款規定，立即停止進口、銷售和使用，實施召回，通知(zhī)相關生(shēng)産經營者和消費(fèi)者，記錄召回和通知(zhī)情況，并将食品召回、通知(zhī)和處理情況向所在地海關報告。




監

督

管

理





第六十五條

海關依法對進出口食品生(shēng)産經營者以及備案原料種植、養殖場開(kāi)展稽查、核查。

依據《中(zhōng)華人民共和國海關稽查條例》（國務院令第209号）及其實施辦法，海關對進出口食品生(shēng)産及經營者、備案原料種植場、備案原料養殖場實施監督管理。

第六十七條

進出口食品生(shēng)産經營者對海關的檢驗結果有異議的，可以按照進出口商(shāng)品複驗相關規定申請複驗。

《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》第二十八條規定，對檢驗結果有異議可提出複驗。








法

律

責

任





第六十八條

食品進口商(shāng)備案内容發生(shēng)變更，未按照規定向海關辦理變更手續，情節嚴重的，海關處以警告。

食品進口商(shāng)在備案中(zhōng)提供虛假備案信息的，海關處1萬元以下(xià)罰款。

第六十九條

境内進出口食品生(shēng)産經營者不配合海關進出口食品安全核查工(gōng)作，拒絕接受詢問、提供材料，或者答複内容和提供材料與實際情況不符的，海關處以警告或者1萬元以下(xià)罰款。

第七十條

海關在進口預包裝食品監管中(zhōng)，發現進口預包裝食品未加貼中(zhōng)文标簽或者中(zhōng)文标簽不符合法律法規和食品安全國家标準，食品進口商(shāng)拒不按照海關要求實施銷毀、退運或者技術處理的，海關處以警告或者1萬元以下(xià)罰款。

第七十一(yī)條

未經海關允許，将進口食品提離(lí)海關指定或者認可的場所的，海關責令改正，并處1萬元以下(xià)罰款。

第七十三條

違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。