各省、自治區、直轄市和新疆生(shēng)産建設兵團市場監管局（廳、委）：

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爲貫徹落實全國市場監管工(gōng)作會議精神，宣貫實施好新修訂的《國務院關于經營者集中(zhōng)申報标準的規定》，提升經營主體(tǐ)反壟斷合規意識，在前期試運行的基礎上，總局決定進一(yī)步完善風險提示機制，更好發揮機制“靠前一(yī)步”解讀經營者集中(zhōng)反壟斷法律政策的作用，服務經營主體(tǐ)合規發展，從源頭預防壟斷行爲。現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

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一(yī)、工(gōng)作舉措

（一(yī)）豐富提示場景，增強提示精準性。在經營主體(tǐ)登記注冊管理系統股權變更登記和新設合營企業登記注冊環節進行提示的基礎上，進一(yī)步拓展提示覆蓋範圍，通過國家企業信用信息公示系統填報年度報告等環節及企業開(kāi)辦、政務服務等應用移動終端，對達到經營者集中(zhōng)申報标準的經營主體(tǐ)，以彈窗等形式提示經營者集中(zhōng)申報義務及未依法申報可能産生(shēng)的法律責任。探索利用國家企業信用信息公示系統企業年度報告營業額數據，針對性開(kāi)展風險提示。鼓勵有條件的地方通過大(dà)數據、人工(gōng)智能等信息化手段，建立經營者集中(zhōng)反壟斷合規風險監測模型，科學研判、自動識别達到經營者集中(zhōng)申報标準的企業。要按照修訂後的《國務院關于經營者集中(zhōng)申報标準的規定》，及時更新系統，調整提示營業額标準與經營者範圍。

（二）強化政策指引，推進線上線下(xià)聯動。加強經營者集中(zhōng)普法宣傳，鼓勵在門戶網站、公衆号等介紹經營者集中(zhōng)法律法規、政策指引、設置申報系統超鏈接等，幫助經營主體(tǐ)了解有關政策法規和經營者集中(zhōng)反壟斷合規風險提示機制，方便經營主體(tǐ)進行經營者集中(zhōng)申報。進一(yī)步做好向基層延伸工(gōng)作，通過專題培訓、編印宣傳冊和服務手冊、上門輔導等方式，增進經營主體(tǐ)對經營者集中(zhōng)法律法規的認識。加強常态化溝通，了解經營主體(tǐ)關于提示機制的意見建議，針對經營主體(tǐ)訴求開(kāi)展調研走訪、組織召開(kāi)座談會等，解決經營者在申報中(zhōng)遇到的問題。引導重點經營者對照《經營者集中(zhōng)反壟斷合規指引》，建立合規管理體(tǐ)系，加強内控與預防，提高合規能力。

（三）加強數據整合，深挖數字賦能潛力。鼓勵加強對經營主體(tǐ)的數據整合，實現企業營業數據歸集計算、科學統計。加強部門間協同聯動，主動對接有關部門及行業協會等，推動經營者集中(zhōng)相關信息互聯互通。探索經營者集中(zhōng)反壟斷數據分(fēn)析研究，結合區域、産業等維度，篩選重點經營主體(tǐ)和重點行業領域予以關注提示，系統分(fēn)析未依法申報經營者集中(zhōng)風險，對苗頭性、典型性、集中(zhōng)性問題提前研判，推動經營者集中(zhōng)反壟斷合規風險提示關口前移，爲經營者集中(zhōng)監測和政策制定提供技術支撐。

二、工(gōng)作要求

（一(yī)）強化組織領導。要高度重視經營者集中(zhōng)反壟斷合規風險提示機制建設，加強統籌協調，将其作爲宣傳解讀新的經營者集中(zhōng)申報标準、服務和促進企業并購投資(zī)、鞏固和增強經濟回升向好态勢的具體(tǐ)舉措，抓好督促落實。要探索建立符合本地區實際的監測模型，供本地經營主體(tǐ)登記注冊管理系統等調用，持續優化功能和服務。總局将适時制發經營者集中(zhōng)反壟斷合規風險監測參考模型，提供清單查詢服務接口。

（二）加大(dà)保障力度。要做好人員(yuán)、經費(fèi)和技術保障措施，密切關注經營主體(tǐ)反饋意見和建議，根據本地區運行情況不斷完善提示機制。要加強一(yī)線窗口工(gōng)作人員(yuán)業務培訓，将經營者集中(zhōng)申報納入本單位培訓計劃，提升經營者集中(zhōng)相關業務知(zhī)識儲備，增強服務經營主體(tǐ)能力。

（三）做好經驗總結。各地市場監管部門要相互借鑒經驗做法，結合實際抓創新，推出更多便利經營者依法集中(zhōng)的舉措，探索可複制可推廣的有效模式，相關情況和建議及時報送總局反壟斷二司。這項工(gōng)作已經納入中(zhōng)央質量督察考核範圍，總局将适時開(kāi)展調研評估。

聯系人：（略）

市場監管總局辦公廳

2024年1月31日