本月，各政府監管機構陸續發布了一(yī)些重要法規和征求意見稿，如國家市場監督管理總局發布《關于進一(yī)步規範嬰幼兒配方乳粉産品标簽标識的公告》、《關于征求<互联网广告管理办法（公开征求意见稿）>意見的公告》；衛健委發布《關于印發<按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定>的通知(zhī)》。爲了更好地幫助企業落地法規，北京睿伯乐企业管理咨询有限公司對2021年11月份發布的重點法規、标準以及征求意見稿進行了簡單解讀，同時對本月發布的食品相關法規标準等進行了彙總，供大(dà)家參考。
2021年11月12日，國家市場監督管理總局發布了《關于進一(yī)步規範嬰幼兒配方乳粉産品标簽标識的公告》，主要内容包括以下(xià)幾點：
1）明确聲稱要求，1段産品不得進行含量聲稱和功能聲稱，2-3段産品不得對必需成分(fēn)進行含量聲稱和功能聲稱。
2）明确标簽主要展示版面除産品名稱、淨含量（規格）、注冊号、符合要求的圖案、注冊商(shāng)标外(wài)，不得标注其他内容。
3）規範乳蛋白(bái)原料要求，對産品名稱中(zhōng)标有某種動物(wù)性來源的（例如：…羊奶粉），其乳蛋白(bái)原料（生(shēng)乳、乳粉、乳清粉等）應全部來自該物(wù)種。
4）規範複合配料标示要求，要求複合配料（不包括複合食品添加劑），應在配料表中(zhōng)表示複合配料的名稱，随後将複合配料的原始配料在括号内按加入量的遞減順序标示。
此公告對嬰配粉産品标簽提出了更加嚴格的要求，對嬰配粉相關企業也産生(shēng)了重大(dà)的影響；此外(wài)，本月還發布了關于調整嬰配粉申報資(zī)料複印件份數的通知(zhī)以及進口嬰配粉配方注冊授權委托書(shū)的要求，對申報資(zī)料做了一(yī)些相應的調整，需要嬰配粉相關企業及時關注了解，及時調整。
2021年11月15日，衛健委發布了關于印發《按照傳統既是食品又(yòu)是中(zhōng)藥材的物(wù)質目錄管理規定》的通知(zhī)。主要内容包括以下(xià)幾點：
1）明确食藥物(wù)質的定義範圍，食藥物(wù)質是指傳統作爲食品，且列入《中(zhōng)華人民共和國藥典》的物(wù)質。
2）明确安全性評價程序和要求，省級衛生(shēng)健康行政部門提出擴增或調整食藥物(wù)質目錄的建議，同時應提供具有傳統食用曆史的證明、食用安全性評價資(zī)料等材料。
3）明确風險監測和動态管理制度，爲做好對新納入目錄物(wù)質的跟蹤管理，要求地方對新納入食藥物(wù)質目錄的物(wù)質開(kāi)展食品安全風險監測，及時報告發現的不良反應等信息。結合風險監測結果，對食藥物(wù)質目錄進行調整，實施動态管理。
此次通知(zhī)既清晰界定了食藥物(wù)質範圍，又(yòu)強化安全、突出實用性，讓相關企業對食藥物(wù)質有更明确的了解。
2021年11月26日，國家市場監督管理總局發布了《關于征求<互联网广告管理办法（公开征求意见稿）>意見的公告》，主要修訂内容包括以下(xià)幾點：
1）調整了适用範圍，明确将以互聯網直播等方式直接或者間接地推銷商(shāng)品或者服務的商(shāng)業廣告、跨境電(diàn)商(shāng)廣告納入《辦法》調整範圍；進一(yī)步強化對彈出廣告“一(yī)鍵關閉”、植入廣告等領域的制度規定。
2）明确了相關定義，将“發布展示”作爲廣告發布者的認定條件，同時，嘗試明确互聯網信息服務提供者的定義。
3）強化了相關主體(tǐ)責任，增加了對含有鏈接的廣告、學前教育和中(zhōng)小(xiǎo)學教育廣告的專門規定，強化了互聯網平台經營者責任，明确了互聯網平台經營者配合廣告監測、協助監管、提供統計數據等義務。
4）增強對廣告代言人的監管力度，對廣告代言人的管轄作了特别規定。
此外(wài)，目前該辦法仍在征求意見中(zhōng)，企業可于2021年12月25日前登錄國家市場監督管理總局網站（http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中(zhōng)的“征集調查”提出意見。此辦法的發布能夠進一(yī)步規範互聯網廣告活動，促進互聯網廣告業健康發展。
綜上所述，首先，嬰配粉的标簽标識更加嚴格，相關企業要及時調整，規範标簽标注，不對消費(fèi)者産生(shēng)誤導；申報資(zī)料也在合理調整，企業需及時關注。可以看出政府對嬰配粉越來越重視，企業需要更加嚴格規範自己，從而保障嬰配粉的安全及市場的規範。其次，食藥物(wù)質目錄管理規定的發布，便于企業對食藥物(wù)質的了解，方便企業對于合規食品配料的使用，利于企業自身的研發等。最後，企業可以根據自身實際情況對《互聯網廣告管理辦法》（征求意見稿）提出建議，若之後新版《互聯網廣告管理辦法》發布，對于互聯網廣告要求會更加嚴格，相關企業要及時做好準備。
北京睿伯乐企业管理咨询有限公司希望通過對十一(yī)月法規回顧以及重點法規的解讀，對企業及行業人員(yuán)把握監管變化趨勢、合規宣傳産品有所幫助。北京睿伯乐企业管理咨询有限公司可提供标準法規咨詢、行業輿情監控、食品标簽審核等咨詢服務，有任何問題歡迎随時聯系我(wǒ)們（010-51301566）。
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