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【權威】JJF1070-2023《定量包裝商(shāng)品淨含量計量檢驗規則》解讀

  • 日期:2024-04-11
  • 來源:國家市場監督管理總局
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JJF 1070-2023《定量包裝商(shāng)品淨含量計量檢驗規則》(以下(xià)簡稱《檢驗規則》)将于2024年10月12日正式實施。現将有關修訂内容解讀如下(xià):

問題一(yī):《檢驗規則》的修訂背景是什麽?

解答:爲紮實推進民生(shēng)計量工(gōng)作,确保定量包裝商(shāng)品淨含量計量準确,更好維護人民群衆切身利益,營造公平有序的市場競争環境,市場監管總局于2023年3月發布了《定量包裝商(shāng)品計量監督管理辦法》。爲使《檢驗規則》與《定量包裝商(shāng)品計量監督管理辦法》保持一(yī)緻,充分(fēn)發揮計量技術支撐作用,保護消費(fèi)者權益,引導企業規範經營,提升計量質控能力,踐行企業責任,提高國際競争力,需要對《檢驗規則》進行修訂。

問題二:《檢驗規則》的修訂意義是什麽?

解答:一(yī)是維護消費(fèi)者權益。首先,《檢驗規則》對定量包裝商(shāng)品淨含量标注等提出更具體(tǐ)的要求,使消費(fèi)者對商(shāng)品淨含量的理解更加容易、準确。其次,優化了計量檢驗抽樣方案,采用科學的抽樣和檢驗方法,使抽樣檢驗置信概率達到99.5%,從而保證淨含量計量檢驗結果能夠更加真實地體(tǐ)現定量包裝商(shāng)品的實際含量。

二是強化企業主體(tǐ)責任。《檢驗規則》充分(fēn)考慮企業實際需求,引導企業更加規範地标注定量包裝商(shāng)品淨含量,同時對企業定量包裝技術能力和誠信經營提出了更高要求。《檢驗規則》的實施,可以進一(yī)步維護市場秩序,促進企業公平競争,推動構建全國統一(yī)大(dà)市場。

三是加強與國際規則接軌。積極采用國際法制計量組織(OIML)R79号國際建議《預包裝商(shāng)品的标簽要求》(2015版)和R87号國際建議《預包裝商(shāng)品的量》(2016版),推動我(wǒ)國定量包裝商(shāng)品更加适應國際化市場要求。

問題三:《檢驗規則》的主要修訂内容有哪些?

解答:一(yī)是《檢驗規則》的适用範圍發生(shēng)變化。《檢驗規則》與《定量包裝商(shāng)品計量監督管理辦法》的适用範圍一(yī)緻,并修訂了定量包裝商(shāng)品的定義。《定量包裝商(shāng)品計量監督管理辦法》第二條第二款規定:“本辦法所稱定量包裝商(shāng)品是指以銷售爲目的,在一(yī)定量限範圍内具有統一(yī)的質量、體(tǐ)積、長度、面積、計數标注等标識内容的預包裝商(shāng)品。藥品、危險化學品除外(wài)。”對定量包裝商(shāng)品的範圍設定了排他性條款。

二是《檢驗規則》細化對淨含量标注的構成要求。對淨含量标注中(zhōng)的數字部分(fēn),推薦不超過3位有效數字,引導企業爲消費(fèi)者提供更爲清晰的淨含量信息。例如:某企業生(shēng)産的食用油,淨含量标注爲5.436L,若将其标注改爲不超過三位有效數字,如:5.5L,則能讓消費(fèi)者更簡潔、清晰地理解該商(shāng)品淨含量。

三是《檢驗規則》對淨含量标注提出“應清晰可見”等顯著性要求。《檢驗規則》明确規定淨含量标注“應清晰可見,商(shāng)品包裝主展示面或商(shāng)品标簽的顯著位置,與商(shāng)品包裝的背景底色有明顯區别”。目的就是要求企業爲消費(fèi)者提供更爲清晰、準确的淨含量信息。

四是《檢驗規則》細化了淨含量标注計量單位的選擇。淨含量标注計量單位的選擇與《定量包裝商(shāng)品計量監督管理辦法》附件1要求相一(yī)緻,《檢驗規則》修訂了“表1 法定計量單位的選擇及檢查方法”,将體(tǐ)積(容積)标注商(shāng)品分(fēn)爲容積(液體(tǐ))商(shāng)品和體(tǐ)積(固體(tǐ))商(shāng)品,分(fēn)别進行标注。液體(tǐ)商(shāng)品可以使用質量單位标注,也可以使用體(tǐ)積單位标注。

五是《檢驗規則》淨含量标注類别(方式)選擇應基于消費(fèi)者的使用和貿易習慣。以體(tǐ)積、長度、面積單位标注的商(shāng)品,标注的淨含量應當是在參考溫度20℃時商(shāng)品的量;對于冰凍商(shāng)品的量,其溫度應當以制造商(shāng)要求的、以維持商(shāng)品穩定可用的溫度爲準。

六是增加“介質”“包裝材料”概念與定義。介質是非天然地存在于商(shāng)品之中(zhōng),且和商(shāng)品内容物(wù)一(yī)起放(fàng)入包裝内的液體(tǐ)或氣體(tǐ)。這些液體(tǐ)或氣體(tǐ)的作用是用來容納、保護、保存商(shāng)品内容物(wù)。天然地存在于商(shāng)品内容物(wù)之中(zhōng)的液體(tǐ)不屬于介質。包裝材料是在商(shāng)品内容物(wù)使用(或食用)後,預期被抛棄的所有包裝物(wù)。天然地與商(shāng)品内容物(wù)生(shēng)長在一(yī)起的皮、核或殼不屬于包裝材料。例如:核桃的殼、西梅的核等,不屬于包裝材料。明确“介質”“包裝材料”的定義,可使檢驗人員(yuán)、企業和消費(fèi)者清晰地理解皮重的概念(皮重是指除去(qù)商(shāng)品内容物(wù)後的所有包裝材料的重量),有利于統一(yī)對《檢驗規則》檢驗方法的理解,減少誤解。

七是優化計量檢驗抽樣方案。通過合理增加檢驗樣本量,減少由于抽樣數量較少造成的檢驗誤判,有效降低企業風險。例如:檢驗批量爲60件時,《檢驗規則》要求抽取的樣本量爲35件,而原《檢驗規則》抽取的樣本量僅爲13件。

八是引入有限群體(tǐ)修正因子。通過引入有限群體(tǐ)修正因子,使淨含量計量檢驗結果能夠更加真實地體(tǐ)現實際含量,在更大(dà)程度上維護消費(fèi)者權益。例如:檢驗批量爲60件時,《檢驗規則》要求樣本平均實際含量的修正因子爲0.30,而原《檢驗規則》樣本平均實際含量的修正因子爲0.848。

九是增加禁止誤導性包裝商(shāng)品的附錄。《檢驗規則》附錄R“誤導性定量包裝商(shāng)品的禁止”采納R87号國際建議附錄E的内容,對誤導性定量包裝商(shāng)品進行了原則性要求,定量包裝商(shāng)品不應當以誤導或欺騙消費(fèi)者的方式進行構造或填充。

問題四:《檢驗規則》的适用範圍是什麽?

解答:《檢驗規則》的實施,可以在商(shāng)品的生(shēng)産、銷售等全領域對定量包裝商(shāng)品進行科學的抽樣和檢驗,确保消費(fèi)者購買的定量包裝商(shāng)品淨含量計量準确。

《檢驗規則》适用于對定量包裝商(shāng)品淨含量的計量監督檢驗和仲裁檢驗,委托檢驗可參考進行。生(shēng)産和銷售定量包裝商(shāng)品的單位亦可參照《檢驗規則》進行自控檢驗。接受計量檢驗的定量包裝商(shāng)品應是生(shēng)産者自檢合格的産品,或者是銷售者進口、經銷的商(shāng)品。

問題五:《檢驗規則》中(zhōng)對多件組合商(shāng)品的标注有何要求?

解答:《定量包裝商(shāng)品計量監督管理辦法》第七條規定:“同一(yī)包裝内含有多件同種定量包裝商(shāng)品的,應當标注單件定量包裝商(shāng)品的淨含量和總件數,或者标注總淨含量。同一(yī)包裝内含有多件不同種定量包裝商(shāng)品的,應當标注各種不同種定量包裝商(shāng)品的單件淨含量和各種不同種定量包裝商(shāng)品的件數,或者分(fēn)别标注各種不同種定量包裝商(shāng)品的總淨含量。”多件組合商(shāng)品的标注應當遵守《定量包裝商(shāng)品計量監督管理辦法》的規定,且符合《檢驗規則》的要求。對于同一(yī)包裝内含有多件不同種定量包裝商(shāng)品的,強調的是“分(fēn)别标注”各種不同種定量包裝商(shāng)品的淨含量。例如:某包裝内含有多件不同種定量包裝商(shāng)品,其淨含量标注爲:“淨含量:200克(A産品40克×3,B産品40克×2)”,是合格的;如果其淨含量标注爲:“淨含量:200g(5件)”,未按照《檢驗規則》對不同内含商(shāng)品的淨含量信息進行更明确标注,其标注爲不合格。

問題六:如何在線查閱《檢驗規則》全文?

解答:登錄http://jjg.spc.org.cn/,進入“國家計量技術規範全文公開(kāi)系統”,輸入“JJF 1070-2023”或“定量包裝商(shāng)品”等關鍵字查詢,點擊“在線預覽”,即可查閱《檢驗規則》文本。