2024年2月澳門地區行政會發布消息稱已完成《食品中(zhōng)食品添加劑使用标準》（以下(xià)簡稱《标準》）草案讨論，2月15日《澳門特别行政區公報》公布第5/2024号行政法規，正式刊登正式文本，新《标準》将于2024年5月1日起正式生(shēng)效。
新《标準》的制定過程參考了國際食品法典委員(yuán)會标準、國家食品安全标準，以及主要來源地及臨近地區标準，綜合澳門地區市場産品特點等。在此之前，澳門地區僅對食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑等少數食品添加劑設立了明确的安全标準，而對于其他類别的食品添加劑尚未有明确規定。新《标準》的出台旨在填補這一(yī)監管空白(bái)，其不僅整合了現有的食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑标準，還進一(yī)步增補了澳門地區食品中(zhōng)常見的約400種食品添加劑，如乳化劑、酸度調節劑等。此外(wài)，新《标準》還新增了數千項食品添加劑組合及其相應的最大(dà)使用量指标要求。新《标準》共九條，涵蓋了标的及範圍、定義、列表、良好生(shēng)産規範、間接帶入等内容，以下(xià)對其簡要介紹，以便出口企業參考了解。
1.明确不适用的食品及食品添加劑
在範圍方面，新《标準》明确不适用特殊膳食用食品（嬰兒配方食品、較大(dà)嬰兒配方食品、特殊醫用嬰兒配方食品及嬰幼兒輔助食品除外(wài)）、香料、加工(gōng)助劑、食用色素（标記用途或柑橘屬水果果皮上使用）。
2.明确9項用語定義
新《标準》對适用範圍内的多個術語進行了明确定義，包括“最大(dà)使用量”、“特殊膳食用食品”、“嬰兒配方食品”、“較大(dà)嬰兒配方食品”、“特殊醫用嬰兒配方食品”、“嬰幼兒輔助食品”、“食用色素”、“香料”以及“加工(gōng)助劑”。其中(zhōng)，“最大(dà)使用量”的定義爲“指食品添加劑在某種或某類食品中(zhōng)發揮功能作用的法定最高含量水平，該水平以mg/kg或mg/L表示”，按内容理解其并非僅指簡單的“使用量”，或可理解爲食品添加劑在最終産品的“含量上限”。該規定也與國家市場監督管理總局2019年發布的《關于規範使用食品添加劑的指導意見》（市監食生(shēng)〔2019〕53号）第四條要求契合，指導意見中(zhōng)提到食品生(shēng)産經營者應當加強食品原輔料控制和檢驗，對食品原輔料中(zhōng)帶入的食品添加劑合并計算，防止因原輔料帶入導緻食品添加劑的超範圍超限量使用。
3.明确“間接帶入”原則
新《标準》整合了此前食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑食品安全标準中(zhōng)的“間接帶入”原則。在同時符合列明的3種情況下(xià)可從食品原料和包括食品添加劑的其他配料中(zhōng)間接帶入到終産品中(zhōng)。“間接帶入”原則不适用于嬰兒配方食品、較大(dà)嬰兒配方食品、特殊醫用嬰兒配方食品及嬰幼兒輔助食品，适用“間接帶入”前提需确保：
（1）食品添加劑被批準用于食品原料或其他配料；
（2）在食品原料或其他配料用量沒有超過标準要求最大(dà)使用量；
（3）被帶入到終産品的量不超過在适當技術條件或生(shēng)産規範下(xià)使用的、符合要求的食品原料或配料的帶入水平。
4.以附件形式明确食品添加劑使用标準
在食品中(zhōng)使用食品添加劑需符合新《标準》中(zhōng)3個附件的要求，分(fēn)别爲：
附件一(yī) 按生(shēng)産需要适量使用的食品添加劑品種列表
附件二 除附件三所指的食品添加劑外(wài)，禁止使用食品添加劑的食品類别列表
附件三 在特定食品類别中(zhōng)食品添加劑的最大(dà)使用量列表
附件一(yī)中(zhōng)規定了198個食品添加劑清單，這些食品添加劑可按生(shēng)産需要适量使用。該部分(fēn)食品添加劑清單涵蓋了此前部分(fēn)食用色素和甜味劑，經整合統一(yī)，以便食品行業參考使用。
附件二中(zhōng)規定了40個禁止使用食品添加劑的食品類别列表（除附件三特别規定外(wài)）。
附表三的結構與我(wǒ)們日常參考的GB 2760-2014《食品安全國家标準 食品添加劑使用标準》中(zhōng)的表A.1相似，詳細列明特定食品類别中(zhōng)食品添加劑的最大(dà)使用量具體(tǐ)要求。表格中(zhōng)包括食品添加劑的名稱、國際編碼、食品類别号及食品類别、最大(dà)使用量以及單位等信息。
新《标準》将于今年5月1日起正式實施，屆時澳門地區現行的第30/2017号行政法規《食品中(zhōng)食用色素使用标準》、第12/2018号行政法規《食品中(zhōng)甜味劑使用标準》、第7/2019号行政法規《食品中(zhōng)防腐劑及抗氧化劑使用标準》将同時廢止。該《标準》也是自2017年澳門地區制定食品添加劑安全标準以來的重大(dà)更新，建議企業及時關注并确認是否滿足新标準要求。北京睿伯乐企业管理咨询有限公司希望通過上述分(fēn)享幫助企業了解澳門地區法規動态，幫助食品相關企業和行業相關人員(yuán)更好地把握法規标準變化趨勢、監管趨勢，爲下(xià)一(yī)步開(kāi)展工(gōng)作提供參考。同時北京睿伯乐企业管理咨询有限公司可提供标準法規咨詢、食品标簽審核等咨詢服務，有任何問題歡迎随時聯系我(wǒ)們（010-51301566）。
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