2023年5月29日，國家市場監督管理總局關于《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見。意見反饋截止時間爲2023年6月28日。北京睿伯乐企业管理咨询有限公司将征求意見稿與現行版本内容進行比較，就其主要變化、影響等方面進行分(fēn)析解讀如下(xià)：文章來源:ruibole.com

文章來源:www.ruibole.com

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征求意見稿明确“三品一(yī)械”廣告中(zhōng)不得包含的情形，要求廣告不得含有超出說明書(shū)以外(wài)的理論引用、觀點表述，或者引用文獻、研究報告、實驗證明等收載的内容。有利于規範企業在廣告中(zhōng)的用詞表述，進行合法合規宣傳。

征求意見稿落實《食品安全法實施條例》關于“對保健食品之外(wài)的其他食品，不得聲稱具有保健功能”有關要求，明确保健食品以外(wài)的其他食品廣告不得聲稱具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分(fēn)的作用明示或者暗示其具有保健功能。

此條内容與《食品安全法實施條例》更好地銜接，便于企業按照相關規定進行保健功能聲稱。

征求意見稿删除了“三品一(yī)械”食品廣告批準文号的有效期與産品注冊證明文件、備案憑證或者生(shēng)産許可文件最短的有效期一(yī)緻等規定，将廣告批準文号有效期統一(yī)調整爲兩年，簡化了現行版本中(zhōng)對廣告有效期的規定，便于企業更好地落實規範。

征求意見稿明确廣告中(zhōng)不得利用未成年人介紹“三品一(yī)械”産品，規定“在針對未成年人的大(dà)衆傳播媒介上不得發布藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學用途配方食品廣告”，更好地保護了未成年人權益。

針對現在網絡直播帶貨大(dà)熱的趨勢，征求意見稿銜接《廣告法》、《互聯網廣告管理辦法》有關要求，禁止在網絡直播中(zhōng)以介紹健康、養生(shēng)知(zhī)識等形式變相發布“三品一(yī)械”廣告，明确不得利用廣告代言人在網絡直播中(zhōng)爲“三品一(yī)械”産品作推薦、證明。

此條内容有利于規範企業在網絡直播中(zhōng)發布廣告的表述，督促企業對網絡直播中(zhōng)的言論負責，進行規範廣告宣傳。

征求意見稿明确企業依據相關法律、行政法規、部門規章、強制性國家标準有關規定要求，在其經營場所或者自建網站、公衆号、網絡店(diàn)鋪頁面、應用程序等自有互聯網媒介客觀展示産品名稱、價格、标簽、規格、等級、使用方法、說明書(shū)、支付和送貨方式、售後服務等應當展示、标示、告知(zhī)信息的，無需申請廣告審查。适當簡化了廣告審查流程。

征求意見稿完善了“三品一(yī)械”廣告應當顯著标明内容的有關規定；針對廣告中(zhōng)含有二維碼、網絡鏈接等鏈接标識問題，明确了有關責任義務；完善了廣告審查工(gōng)作程序，優化了廣告申請受理制度，增加了廣告申請補正時限、廣告批準文号編号規則等具體(tǐ)規定。

《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》的發布，加強了對廣告發布行爲的監管，優化了服務，更好地指導廣告審查與執法實踐，促進行業規範健康發展。