上海市黃浦區市場監督管理局

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行政處罰決定書(shū)

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滬市監黃處〔2024〕**********号文章來源:ruibole.com

　　當事人：上海**食品有限公司**分(fēn)公司

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　　主體(tǐ)資(zī)格證照名稱：營業執照

　　統一(yī)社會信用代碼：**********

　　類型：有限責任公司分(fēn)公司（自然人投資(zī)或控股）

　　營業場所：上海市黃浦區**********室

　　負責人：***

　　我(wǒ)局于2023年11月27日接到投訴舉報件（編号：**********），反映由上海**食品有限公司**分(fēn)公司在***平台上經營的網店(diàn)“**鋪子”在銷售一(yī)款名爲“****”牌梨膏糖産品時宣傳其具有“化痰止咳”的疾病治療功能。2023年11月29日，我(wǒ)局依法對上述内容進行了網絡取證。經核實，當事人在其經營的網店(diàn)内銷售的“****”牌梨膏糖實際爲普通食品，該産品并無“化痰止咳”的疾病治療功能。因當事人的上述行爲涉嫌違反了《中(zhōng)華人民共和國廣告法》第十七條的規定，構成了發布涉及疾病治療功能的普通食品廣告案的違法行爲，遂我(wǒ)局于2023年11月30日予以立案調查。

　　經查，當事人自2023年11月8日起在***平台上由其經營的網店(diàn)“****”内發布“上海****梨膏糖上海特産旅遊本地直發化痰止咳潤喉”的産品廣告宣傳内容，截至案發時（2023年11月30日）持續發布了上述廣告共計23天。上述廣告宣傳内容所涉及的産品爲“****”牌梨膏糖，該産品是一(yī)款普通食品，并不具備“化痰止咳”的疾病治療功能。

　　現查明，當事人于2023年11月7日從XXX購入“****”牌梨膏糖（大(dà)盒，淨含量225克/盒）60盒，并于次日2023年11月8日起發布上述涉案産品的廣告宣傳内容，截至案發時（2023年11月30日），當事人共銷售了60盒上述産品，無庫存。

　　另查明，當事人委托XXX對其網店(diàn)内經營商(shāng)品的廣告宣傳内容進行設計、制作，并在***平台上予以發布，服務費(fèi)用爲人民币150元/條/年，委托期自2023年7月1日起至2024年6月30日止，合約期滿後按照實際發布的數量結算。故上述涉案産品的廣告設計、制作及發布費(fèi)用爲人民币150元/條/年，當事人的廣告費(fèi)用爲人民币150元。

　　上述事實，有當事人的委托代理人XXX的《詢問筆錄》、網絡監測及電(diàn)子數據取證文書(shū)、當事人同XXX簽訂的《合作協議》、當事人提供的進貨單複印件、情況說明及整改報告等證據證實。

　　我(wǒ)局于2024年2月18日向當事人送達了《行政處罰告知(zhī)書(shū)》（滬市監黃罰告〔2024〕**********号），當事人在規定期限内未作出陳述、申辯。

　　當事人的上述行爲，違反了《中(zhōng)華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫療、藥品、醫療器械廣告外(wài)，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商(shāng)品與藥品、醫療器械相混淆的用語。”的規定，構成了發布涉及疾病治療功能的普通食品廣告的違法行爲。

　　鑒于當事人的涉案廣告内容僅在自己的網店(diàn)内發布，涉案産品不屬于重點商(shāng)品類别，違法行爲持續時間較短，未造成人體(tǐ)健康和人身、财産受損，社會危害性較小(xiǎo)，屬于初次違法且積極配合市場監管部門調查并主動提供證據材料，并且在案發後能當場停止違法行爲，立即進行整改，決定對當事人給予行政處罰。

　　依據《中(zhōng)華人民共和國廣告法》第五十八條第一(yī)款第（二）項：“有下(xià)列行爲之一(yī)的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應範圍内消除影響，處廣告費(fèi)用一(yī)倍以上三倍以下(xià)的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下(xià)的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一(yī)年内不受理其廣告審查申請：……（二）違反本法第十七條規定，在廣告中(zhōng)涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語或者易使推銷的商(shāng)品與藥品、醫療器械相混淆的用語的；……”及《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一(yī)款第（一(yī)）項：“當事人有下(xià)列情形之一(yī)，應當從輕或者減輕行政處罰：（一(yī)）主動消除或者減輕違法行爲危害後果的：……”的規定，決定對當事人處罰如下(xià)：

　　1.責令立即停止發布違法廣告；

　　2.責令當事人在相應範圍内消除影響；

　　3.罰款人民币150元。

　　現要求你單位：

　　自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日内，攜帶《非稅收入一(yī)般繳款書(shū)》将罰款人民币壹佰伍拾元整交至本市各大(dà)國内商(shāng)業銀行的具體(tǐ)代收機構。逾期不繳納罰款的，依據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一(yī)款第（一(yī)）項的規定項的規定，本局将每日按罰款數額的百分(fēn)之三加處罰款。

　　如你單位不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日内依法向上海市黃浦區人民政府申請行政複議；也可以在六個月内直接向上海市浦東新區人民法院提起訴訟。申請行政複議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

　　逾期不申請行政複議也不向法院起訴，又(yòu)不履行行政處罰決定的，我(wǒ)局可以依法申請人民法院強制執行。

上海市黃浦區市場監督管理局

2024 年 2 月 26 日