上海市浦東新區市場監督管理局
行政處罰決定書(shū)
當事人：上海某商(shāng)貿有限公司
主體(tǐ)資(zī)格證照名稱：營業執照
統一(yī)社會信用代碼：913101153208******
法定代表人：王某慶
住所：上海市浦東新區***路***号
經查，當事人是一(yī)家食品銷售企業，主要從事食品貿易。2023 年11月18日上海市市場監督管理局委托上海海關動植物(wù)與食品檢驗檢疫技術中(zhōng)心對上海**超市有限公司所售****山飲用水（生(shēng)産日期：2023-07-08）進行抽樣檢驗，經檢驗該批****山飲用水“亞硝酸鹽”項目不符合GB 2762-2022的要求，該批不合格****山飲用水爲當事人銷售給上海**超市有限公司。當事人已于2023年12月11日簽收了編号爲No:SBJ23310000274******的《檢驗報告》，當事人未在法定時間内提出複檢或者異議。當事人經過對涉案批次産品生(shēng)産廠商(shāng)了解，得知(zhī)該批産品“亞硝酸鹽”項目不合格的原因可能是由于生(shēng)産廠商(shāng)誤将出口至其他國家的産品灌裝到了發往了中(zhōng)國的産品中(zhōng)。涉案不合格産品是當事人從希臘進口，當事人能夠提供該批産品的《進口貨物(wù)報關單》及《入境貨物(wù)檢驗檢疫證明》，涉案批次的“****山飲用水”共計進貨2520箱，24瓶/箱，共60480瓶。進貨價格爲人民币0.88元/瓶，爲含稅價。得知(zhī)抽檢不合格後，當事人向零售商(shāng)制發召回公函進行召回，共計召回1080瓶。其餘産品當事人贈送客戶21120瓶，召回3816瓶；倉庫内有29280瓶該批次産品，被當事人倉庫員(yuán)工(gōng)及辦公室人員(yuán)飲用消耗；送貨破損報廢120瓶；待售涉案産品倉庫内剩餘358箱（8592瓶）；在知(zhī)道抽檢不合格後當事人自行封存上述剩餘産品共13488瓶（上海**超市有限公司召回1080 瓶，客戶贈品召回3816瓶，倉庫庫存8592瓶）并在其公司倉庫（山東省青島市膠州***區***路***号）不合格品區自行銷毀。
綜上所述，當事人銷售不符合食品安全國家标準的食品的貨值金額爲2元/瓶×60480瓶＝120960.00元，違法所得1368瓶×（2.00 元/瓶-0.88 元/瓶）=1532.16元。
上述事實，主要有當事人的營業執照及食品經營許可證複印件，詢問（調查）筆錄，抽樣單、檢驗結果通知(zhī)書(shū)及《檢驗報告》複印件，當事人提供的進貨報關單、送貨單、入庫記錄、銷售記錄、發票(piào)、産品訂購合同及銷毀照片等主要證據爲證。
2024年2月22日，我(wǒ)局向當事人送達了滬市監浦〔2024〕152023******号《行政處罰聽(tīng)證告知(zhī)書(shū)》，拟對當事人處罰如下(xià)：
1、沒收違法所得1532.16元；
2、罰款 241920 元。
當事人在法定期間内未提出陳述、申辯及聽(tīng)證要求，本局視爲其放(fàng)棄上述權利。
當事人的上述行爲違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項“禁止生(shēng)産經營下(xià)列食品、食品添加劑、食品相關産品：……（二）緻病性微生(shēng)物(wù)、農藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物(wù)毒素、重金屬等污染物(wù)以及其他危害人體(tǐ)健康的物(wù)質含量超過食品安全标準限量的食品、食品添加劑、食品相關産品；”之規定，應當依據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第一(yī)百二十四條第一(yī)款第（一(yī)）項“違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（一(yī)）生(shēng)産經營緻病性微生(shēng)物(wù)，農藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物(wù)毒素、重金屬等污染物(wù)質以及其他危害人體(tǐ)健康的物(wù)質含量超過食品安全标準限量的食品、食品添加劑；”之規定進行處罰。
依據《上海市市場監督管理行政處罰裁量基準适用規定》和《上海市市場監督管理行政處罰裁量基準》的相關規定，當事人主動消除或者減輕違法行爲危害後果屬于應當從輕或者減輕行政處罰情形。此外(wài)，當事人積極配合市場監督管理部門調查并主動提供證據材料的、違法行爲輕微，社會危害性較小(xiǎo)的、涉案産品屬于低風險和較低風險食品範圍、未造成人體(tǐ)健康和人身、财産受損的、無社會影響、行爲人無主觀故意或過失的等6項情形屬于從輕裁量因素；違法行爲持續時間2個月以上的，産品已經銷售且貨值金額7000元至10000元的；或者，産品已經銷售，貨值金額在1.7萬以上的等2項情形屬于從重裁量因素。
綜合考量違法行爲的情節和危害後果，根據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第一(yī)百二十四條第一(yī)款第（一(yī)）項“違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（一(yī)）生(shēng)産經營緻病性微生(shēng)物(wù)，農藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物(wù)毒素、重金屬等污染物(wù)質以及其他危害人體(tǐ)健康的物(wù)質含量超過食品安全标準限量的食品、食品添加劑；”和《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一(yī)款第一(yī)項“當事人有下(xià)列情形之一(yī)，應當從輕或者減輕行政處罰：（一(yī)）主動消除或者減輕違法行爲危害後果的；…”之規定，現決定減輕處罰如下(xià)：
1、沒收違法所得 1532.16 元。
2、罰款 241920 元。
現要求當事人：
自收到本決定書(shū)之日起十五日内攜帶本決定書(shū)和《非稅收入一(yī)般繳款書(shū)》，将罰款貳拾肆萬壹仟玖佰貳拾元，違法所得壹仟伍佰叁拾貳元壹角陸分(fēn)交至本市工(gōng)商(shāng)銀行或者建設銀行的具體(tǐ)代收機構。逾期不繳納罰款的，依據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一(yī)款第一(yī)項的規定，本局可每日按罰款數額的百分(fēn)之三加處罰款。
如當事人不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日内依法向浦東新區人民政府申請行政複議；也可以在六個月内直接向人民法院提起訴訟。如果需要通過互聯網渠道申請行政複議，可以通過微信搜索“上海複議”小(xiǎo)程序提交申請，也可以通過上海市司法局微信公衆号右下(xià)方“複議申請”或官方網站中(zhōng)的“行政複議服務”提交申請。
逾期不申請行政複議也不向法院起訴，又(yòu)不履行行政處罰決定的，本局可以依法申請人民法院強制執行。
上海市浦東新區市場監督管理局
（印 章）
2024年03月05日
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