各省、自治區、直轄市和新疆生(shēng)産建設兵團食安辦、公安廳（局）、農業農村(cūn)（農牧）、畜牧獸醫廳（局、委）、市場監管局（廳、委）：
近年來，我(wǒ)國肉類産品質量安全水平持續向好，但一(yī)些地區肉類産品違法犯罪行爲仍時有發生(shēng)，嚴重擾亂市場秩序，威脅人民群衆身體(tǐ)健康。爲落實《國務院食品安全委員(yuán)會關于印發〈2024年食品安全重點工(gōng)作安排〉的通知(zhī)》要求，國務院食安辦、公安部、農業農村(cūn)部、市場監管總局決定從2024年4月至11月，在全國開(kāi)展嚴厲打擊肉類産品違法犯罪專項整治行動，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)。
一(yī)、目标任務
以生(shēng)豬、肉牛、肉羊、肉雞及其肉類産品爲重點，深挖肉類産品違法犯罪源頭線索，對畜禽養殖、屠宰、無害化處理、肉及肉制品生(shēng)産經營全鏈條開(kāi)展專項整治，堅決斬斷非法屠宰、加工(gōng)、銷售鏈條。通過查處一(yī)批重點案件、關停一(yī)批違法經營主體(tǐ)、懲處一(yī)批違法犯罪分(fēn)子、曝光一(yī)批典型案例，嚴厲打擊肉類産品違法犯罪，切實規範從業者生(shēng)産經營行爲，健全肉類産品質量安全長效監管機制，保障肉類産品質量安全。
二、工(gōng)作措施
（一(yī)）制定工(gōng)作方案。各省級食安辦要會同同級公安、農業農村(cūn)、市場監管等部門按照通知(zhī)要求，彙總梳理群衆投訴舉報、部門通報、抽檢監測、大(dà)數據分(fēn)析、媒體(tǐ)報道等方面風險信息，組織風險研判，制定符合地方實際的專項整治工(gōng)作方案，明确各地區亟待治理的突出問題，細化工(gōng)作分(fēn)工(gōng)，壓實工(gōng)作責任。
（二）強化問題整治。各地農業農村(cūn)、市場監管部門要緊盯生(shēng)豬、肉牛、肉羊和肉雞養殖大(dà)縣，省際、市際、縣際交界地區，城鄉接合部、肉制品生(shēng)産集中(zhōng)地區以及群衆舉報多等風險問題隐患易發多發地區，聚焦生(shēng)豬、肉牛、肉羊和肉雞養殖場（戶）、屠宰場所，病死畜禽無害化處理場，預制調理肉制品（含速凍類預制調理肉制品）、熟肉幹制品生(shēng)産企業和加工(gōng)小(xiǎo)作坊，經營肉類産品的食品經營者、集中(zhōng)交易市場和網絡食品交易第三方平台等重點場所，開(kāi)展排查和暗訪，建立問題線索清單。對發現的違法違規行爲，要追蹤溯源，一(yī)查到底，形成工(gōng)作閉環。
（三）強化養殖環節監督檢查。各地農業農村(cūn)部門要重點檢查養殖場（戶）是否存在使用“瘦肉精”等食品動物(wù)中(zhōng)禁止使用的藥品及其他化合物(wù)的違法行爲；是否按規定自行對病死畜禽進行無害化處理，或者委托病死畜禽無害化處理場處理；是否存在銷售、随意棄置病死畜禽的違法行爲等。
（四）強化屠宰和無害化處理環節監督檢查。各地農業農村(cūn)部門要重點檢查屠宰廠（場）是否嚴格實施入場查驗和肉品品質檢驗，代宰企業是否“隻收費(fèi)不檢驗”；是否出廠銷售未經檢驗檢疫動物(wù)産品；是否嚴格按照規定無害化處理病死畜禽和病害畜禽産品；是否收購、經營病死畜禽；是否存在注水、注藥或者注入其他物(wù)質違法行爲等。檢查轄區内是否存在私屠濫宰行爲。檢查無害化處理場是否按規定對病死畜禽和病害畜禽産品進行無害化處理；是否存在病死畜禽被“調包”等違法行爲。
（五）強化食品生(shēng)産經營環節監督檢查。各地市場監管部門要重點檢查生(shēng)産經營者是否落實食品安全主體(tǐ)責任、依法落實“日管控、周排查、月調度”機制；是否按規定查驗國産畜禽産品動物(wù)檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明；是否按規定查驗進口肉類産品入境貨物(wù)檢驗檢疫合格證明；是否使用或銷售來源不明、未經檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格的畜禽産品；是否以其他畜禽産品生(shēng)産假冒牛（羊、驢）肉制品等。
三、工(gōng)作要求
（一(yī)）周密組織實施。要加強專項整治工(gōng)作的組織領導，把專項整治行動抓實抓細、抓出成效。要梳理總結本地區專項整治工(gōng)作情況，形成一(yī)批專項整治工(gōng)作成果。國務院食安辦、公安部、農業農村(cūn)部、市場監管總局将在專項行動結束後對各地各部門工(gōng)作進行集中(zhōng)評議，對成績突出的集體(tǐ)和個人予以通報表揚。對專項整治不紮實、不深入的地區和部門，國務院食安辦将運用“三書(shū)一(yī)函”制度督促加大(dà)整改力度。
（二）注重宣傳引導。要加大(dà)《食品安全法》《食品安全法實施條例》《農産品質量安全法》《動物(wù)防疫法》《畜牧法》《生(shēng)豬屠宰管理條例》等法律法規的宣貫力度，督促生(shēng)産經營者落實質量安全主體(tǐ)責任，規範開(kāi)展生(shēng)産經營活動。要及時曝光典型案例，形成有力震懾，營造良好社會氛圍。
（三）健全長效機制。要緊緊扭住當前對家畜使用“瘦肉精”、注水注藥、加工(gōng)病死畜禽以及肉類産品制假售假等突出問題，建立健全公安、農業農村(cūn)、市場監管等部門間的線索通報、風險交流、聯合執法、涉案物(wù)品處置等長效工(gōng)作機制，精準治理薄弱環節，及時堵塞制度管理漏洞。
（四）強化行刑銜接。要加強行政執法和刑事司法銜接，農業農村(cūn)、市場監管部門發現涉嫌構成犯罪需要追究刑事責任的，應當依法移送公安機關。公安機關應當将偵辦案件中(zhōng)發現的重大(dà)肉類産品質量安全風險信息及時通報同級農業農村(cūn)、市場監管部門，并對農業農村(cūn)、市場監管部門商(shāng)請協助的重大(dà)疑難案件加強執法聯動。公安機關商(shāng)請提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物(wù)品進行無害化處理協助的，農業農村(cūn)、市場監管部門應當及時提供，予以協助。
請各省級食安辦于2024年4月底前将本地專項整治工(gōng)作方案及聯絡員(yuán)信息報送國務院食安辦，并于2024年12月15日前報送本省份專項整治工(gōng)作總結。
國務院食安辦 公安部
農業農村(cūn)部 市場監管總局
2024年3月29日
（此件公開(kāi)發布）
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